目前，我国人口中仅有15%属于健康人群，亚健康人群超过9亿人，据中国保健科技学会国际传统医药保健研究会资料，在全国16个省、直辖市百万人口以上的城市中，平均亚健康率达到64%，其中北京75.31%，上海73.94%，广州73.41%。

    《中国企业家》调查显示，我国企业家有91%的人处于“过劳”状态，31%的人患有肠胃消化系统疾病，28%的人记忆力下降，26%的人失眠，23%的人有“三高”（高血压、高血脂、高血糖），21%的人吸烟和饮酒过量。

    面对如此惊人的亚健康数据，国家中医药管理局医政司司长许志仁认为，全民健康社会的建立，需要我们切实纠正重治轻防的问题，需要引导国民把维护自身健康状态作为应当承担的社会责任，从我做起，未病先防。

    为满足这种健康需求，全社会要大力发展围绕以创造健康和预防疫病为中心的产业和服务体系，建立健全包括中医、中药、健身、保健、足疗、健康饮食、体育、旅游和文化活动在内的健康产业和健康服务体系。他强调，在这一过程中，充分发挥中医药的优势和作用，将得到事半功倍的效果。

    国家“九五”攻关完成的研究表明，在健康和疾病预防工作上投资1元钱，可以节省8.5元的医疗费和100元的抢救费用。而在健康维护方面，中医不仅在几千年人类繁衍和医疗保健中发挥着不可替代的作用，在当今世界各国的医疗保健体系中也发挥着越来越大的作用。

    据不完全统计，全球有160多个国家都已经应用中医和针灸，我国境外从业人员已超过30万人。日本把《中医学概论》列入全国80所专业和综合性大学医学部的必修课，从2006年起作为日本临床医生考试内容之一，2008年后纳入医生资格考试的试题范围。美国将中医从补充和替代医学中分离出来，将中医作为一个完整的、独立的医学体系对待。据许志仁介绍，世界上已有8个国家立法赋予中医合法的医学地位。他说，中医的辨证施治、系统调理、不治已病治未病，是医疗的最高境界。

    他接着举例说，饮食文化是中华民族极其宝贵的财富，“寓医于食，药食同源”，反映了中华民族对人类健康与疾病的关系、对人与自然之间关系与规律的深刻认识和把握。正如我国唐代大医学家孙思邈所说：“安身之本，必须于食，不知食疗者，不足以全生。”我们都很熟悉阿胶，它就是一个药食同源的例子。阿胶最初就是老百姓餐桌上的食品，而且迄今，在很多地方，人们仍把它作为一种日常滋补食品。但阿胶同时又是具有滋阴润燥、养血功效的滋补类药物。补血对健康很重要，血液就好比各个器官的粮食，如果我们平时注意养血，让每个器官吃得饱饱的，我们的身体自然就会少出毛病。几千年来老百姓就是这样自觉的在“治未病”。这类药物正是我们民族健康的财富。

    许志仁认为，要把发展中医中药和中国的食疗等健康产业和服务作为国家战略，从祖先积累的金矿中挖掘和创造有利于提高国民健康素质的新财富，保护我国围绕健康形成的历史文化和专业技能，形成强大的健康支柱产业和健康服务能力，福祉中国人，乃至世界人民。

    要想让中医药真正服务于疾病预防，构建中医预防保健服务体系势在必行。许志仁建议，要积极探索完善以“治未病”理念为指导的融健康文化、健康管理、健康保险为一体的健康保障服务模式，创新“治未病”预防保健服务内容和方法以及规范技术方案、完善评价体系，建立较为系统和完善的“治未病”预防保健服务提供、服务技术（产品）和服务支持示范体系。同时，中医特色预防保健服务提供体系应该是以中医医院、综合医院为技术指导，各类中医特色预防保健机构为主体，城乡基层医疗卫生机构（社区卫生服务中心、服务站、乡镇卫生院、村卫生室）和其它医疗卫生保健机构为网络组成，以健康人、亚健康人群为主要服务对象，提供全面、系统的中医预防、养生、保健、康复服务的，中医特色明显、技术适宜、形式多样、服务规范的一个体系。

    他强调，中医预防保健服务要根据不同的服务对象和服务领域选择不同的服务方法和模式，内容应包括健康咨询、健康评估、健康干预、养生保健、健康管理和健康维护等各项服务。服务的方法为具有中医特色的药物和非药物方法，包括情志调摄、四季养生、膳食调养、药物调理、导引、针灸、按摩、熏蒸、沐足等等。

    那么老百姓如何才能得到质量更高、价格低廉、服务多样、方便快捷的中医预防保健服务呢？许志仁为介绍，到2010年，将初步形成中医特色预防保健服务体系框架，一批中医院能提供中医特色预防保健服务，社区卫生服务机构开展中医特色预防保健服务进一步深入，初步总结出开展中医特色预防保健的有效途径和模式；二是将建立一批独立的中医特色预防保健机构，提供全面、综合、规范的中医特色预防保健服务；三是部分其他医疗卫生保健机构能够提供中医特色预防保健服务；四是建立相关管理制度，使中医特色预防保健工作有章可循。